《隐私风险评估实操手册》
第2章 核心概念与术语
2、核心概念与术语
在隐私风险评估的实操中,准确理解核心概念是构建合规框架的基石。本节将系统解析个人可识别信息(PII)、敏感个人信息、数据主体、数据控制者与处理者,并重点区分隐私影响评估(PIA)与数据保护影响评估(DPIA)的异同。
2.1 个人可识别信息 (PII)
定义: 任何能够直接或间接识别特定自然人的信息。直接识别包括姓名、身份证号;间接识别包括IP地址、设备ID、行为轨迹等。
💡 实操要点: 判断是否为PII的关键在于“可关联性”。即使数据本身不直接显示姓名,若结合其他数据能锁定个人,即属于PII。
2.2 敏感个人信息
定义: 一旦泄露或非法使用,极易导致个人人格尊严或人身、财产安全受到侵害的信息。例如:生物识别、医疗健康、金融账户、行踪轨迹、未成年人信息等。
| 类别 | 典型示例 | 风险等级 |
|---|---|---|
| 生物识别 | 指纹、人脸、虹膜 | 极高 |
| 健康医疗 | 病历、基因数据 | 高 |
| 金融账户 | 银行卡号、交易记录 | 中高 |
| 未成年人 | 儿童姓名、学校、照片 | 极高 |
2.3 数据主体
定义: 个人信息被处理的自然人。数据主体是隐私保护的核心,享有知情权、访问权、更正权、删除权(被遗忘权)、限制处理权、数据可携带权等。
- 知情权: 明确告知收集目的、方式、范围。
- 访问权: 主体有权查询自己的数据是否被处理。
- 更正权: 发现数据错误时要求及时修正。
- 删除权: 特定条件下要求删除个人数据。
- 可携带权: 将数据从一个控制者转移至另一个控制者。
2.4 数据控制者与处理者
数据控制者: 决定个人信息处理目的、方式的组织或个人。
数据处理者: 受控制者委托,按照其指示处理个人信息的组织或个人。
| 角色 | 核心职责 | 法律责任 |
|---|---|---|
| 控制者 | 决定“为什么”和“如何”处理 | 承担主要合规责任 |
| 处理者 | 按合同执行具体处理操作 | 承担合同及法定义务 |
2.5 隐私影响评估 (PIA) 与数据保护影响评估 (DPIA) 的区别
虽然两者都用于识别和降低隐私风险,但侧重点和适用范围有所不同。PIA更广泛,DPIA是GDPR等法规下的强制性要求。
| 维度 | PIA (隐私影响评估) | DPIA (数据保护影响评估) |
|---|---|---|
| 起源 | 通用隐私框架(如OECD、APEC) | GDPR第35条强制要求 |
| 触发条件 | 任何可能影响隐私的新项目/系统 | 高风险处理(大规模、敏感数据、监控等) |
| 法律效力 | 最佳实践,非强制 | 强制性,违规可罚款 |
| 输出物 | 隐私风险报告与缓解措施 | DPIA报告 + 监管机构咨询(必要时) |
📌 实操提示: 在课程设计中,建议将PIA作为日常隐私管理工具,而DPIA则作为高风险场景下的合规利器。两者并非互斥,DPIA可视为PIA在特定法律框架下的增强版本。
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